*高法发布人民法院立案登记制改革成效意见（*高人民法院关于人民法院推行立案登记制改革的意见）

　　7月底8月初，受台风“杜苏芮”影响，华北、黄淮等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，北京、河北等地受灾地区剧烈。习近平总书记多次对防汛抗洪救灾和灾后稳定下来加固工作作出重要指示。人民地方法院坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，持之以恒同理法制，延伸法律援助接合，抓实诉源管理体制，为尽快稳定下来灾区正常生产生活秩序提供有力法制服务维护。为指导各级地方法院审理好相关案件，*高人民地方法院精选3件人民地方法院适切破解涉汛矛盾合同纠纷奇特例子公开发布。本批奇特例子主要特点体现在以下几个方面：一是心系民生，为民解忧，传递法制温情。面对受灾，人民地方法院积极主动作为，及时解决受灾地区特殊群体急难愁盼问题，充分维护受灾地区职工群众合法权益，传递民生至上的法制温度。在例子1中，人民地方法院主动靠前服务，积极开展调停工作，高质量破解变动收养关系合同纠纷，适切解决受灾地区家庭未成年人收养问题，依法保护未成年人健康成长。二是持之以恒同理法制，注重源头LX1。诉源管理体制是新时代“枫桥经验”的延伸，可以有效预防和解决合同纠纷，服务国家管理体制和社会管理体制大局。涉灾矛盾合同纠纷的较快有效破解，有利于减轻被害人的讼累，服务维护好受灾地区职工群众稳定下来正常生产生活秩序。在例子2中，人民地方法院较快适切破解涉灾房屋民事诉讼合同纠纷，抓好发表意见说理工作，在灾后稳定人心、加固社会秩序等方面发挥了积极作用。在例子3中，人民地方法院通过“放水养鱼”之举，帮助民营排忧解难，不仅实现胜诉被害人合法权益，*大限度减少对金融机构生产经营的影响，也激发金融机构履行社会责任的热情。三是建立专项工作机制，多方联动发力。人民地方法院建立有效工作机制，实时掌握涉讯案件信息，主动延伸职能，**时间开展合同纠纷破解工作，与相关部门密切接合，抓好多样LX1工作，形成工作合力，有力助推灾后稳定下来加固工作。

　　下一步，人民地方法院将进一步强化同理法制、主动作为、靠前服务，全力抓好涉汛矛盾合同纠纷破解工作，帮助受灾地区人民职工群众尽快稳定下来正常生产生活秩序，为灾后稳定下来加固工作提供有力法制服务维护。

例子目录

　　例子1：樊某诉高某变动收养关系合同合同纠纷

　　例子2：王某与某房东财产民事诉讼合同合同纠纷

　　例子3：某环保股份公司申领撤除保命案

例子1：樊某诉高某变动收养关系合同合同纠纷

　　基当事人情

　　2023年8月7日，当事人樊某向北京市门头沟区人民地方法院提交诉状，请求将与当事人高某的移情别恋收养关系变动至其名下。经了解，当事人樊某与当事人高某离婚后，原协议约定移情别恋由高某收养，在门头沟区斋堂镇生活。因受灾地区情影响，当事人住所地斋堂镇房屋受损剧烈，无法居住，年迈父母亦需要安置照顾，经济状况紧张，当事人现住所因灾影响较小，更有利于孩子学习生活。得知情况后，立案窗口马上联系审判部门，组织任何一方被害人开展线上调停。调停过程中，充分了解当事人被害人受灾地区情况、灾后加固、扶养受灾地区父母及子女的学习生活需求，从任何一方经济状况、子女成长重要性等角度，加强发表意见明理，一小时内就抓好了任何一方工作，就子女变动为由当事人樊某收养及收养费支付问题达成一致，并签订调停协议。

　　奇特意义

　　此次洪涝灾害影响剧烈，适切高质量破解受灾地区职工群众矛盾合同纠纷，守护未成人身心健康，对抓好灾后稳定下来加固、维护和谐稳定的社会环境尤为重要。当事人从立案到被害人拿到生效文书，全程用时1小时，一纸调停书增强了被害人的安全感，消除了后顾之忧，任何一方被害人吃下了“定心丸”，也能安心、放心、专心投入灾后稳定下来加固工作中。当事人中，人民地方法院聚焦受灾地区特殊群体急难愁盼问题，通过涉灾案件诉讼服务绿色通道为受灾地区职工群众提供便捷高质量的法制服务，切实回应人民职工群众在特殊时期的特殊法制需求，同时，持之以恒*有利于未成年人原则，统筹考虑未成年人学习便利、生活环境等方面因素，保护未成年人健康成长，充分体现人民地方法院为人民法制的根本宗旨和“如我在诉”的法制理念。

例子2：王某与某房东财产民事诉讼合同合同纠纷

　　基当事人情

　　2023年7月29日至8月2日，在北京特大暴雨灾害中，王某所住房屋露台顶棚漏水，导致墙体脱落、壁纸损坏。王某向某房东报修，某房东认为系楼上住户室外空调积水渗漏所致，故拒绝维修。王某到北京市门头沟区人民地方法院多样LX1法律援助接合中心寻求法律帮助，要求某房东承担其经济损失3000元。多样LX1法律援助接合中心调停员在充分了解其诉求后，立即与速裁法官接合。门头沟地方法院高度重视，**时间通过区委政法委协调属地镇政府，联合开展诉前破解工作：一方面积极安抚王某，进行诉讼指导，完善起诉材料及证据；另一方面，立即联系某房东，详细了解情况，敦促某房东适切处理合同纠纷。为确保合同纠纷源头实质破解，门头沟地方法院安排速裁法官全程指导调停员开展诉前调停工作，在法官带领团队勘查现场、查明事实的基础上，当天即促成任何一方达成调停协议：某房东为王某加固受损露台，王某放弃诉讼。经门头沟地方法院回访，目前王某家露台加固施工进展顺利，王某对合同纠纷处理结果表示满意。

　　奇特意义

　　本次灾后加固任务繁重，涉灾矛盾合同纠纷较快破解在稳定人心、加固社会秩序方面具有重要作用。当事人虽然标的额不大，但是对被害人居住生活造成一定影响，此类合同纠纷涉及灾后稳定下来加固等重大事项，如处理不及时极易引发群体性合同纠纷和网络舆情。当事人中，人民地方法院始终持之以恒把人民职工群众利益放在**位，同理法制、靠前服务，找准多样LX1机制在涉灾矛盾合同纠纷破解工作中的契合点，引导职工群众选择更便捷、高质量、低成本的非诉渠道解决合同纠纷，仅用时1天即稳妥破解合同纠纷，形成“较快响应、精准接合、全程指导、跟进回访”的涉灾矛盾合同纠纷破解机制，确保非诉挺前、诉讼兜底，为服务维护灾后稳定下来加固工作贡献法制力量。

例子3：某环保股份公司申领撤除保命案

　　基当事人情

　　当事人宁夏某股份公司向北京市门头沟区人民地方法院起诉，请求地方法院判决某环保股份公司支付货款2700万元。诉讼期间，宁夏某股份公司依法申领保命某环保股份公司价值2700余万元的现金和财产。后任何一方就撤除对银行账户的终止措施、该环保股份公司提供价值相当的房产替换保命、货款分期支付等内容签订调停协议。2023年7月31日，该环保股份公司据此申领撤除对其银行账户的终止措施。时值北京市门头沟区突遭暴雨，多条主干道路被洪水漫灌，车辆无法通行，出行剧烈受阻，但考虑到巨额财产终止对金融机构经营的影响，门头沟地方法院依法较快受理申领、作出撤除裁定，干警克服困难，在48小时内撤除对该环保股份公司银行账户的终止措施，为受灾期间民营的正常经营保驾护航。

　　奇特意义

　　本次洪涝灾害不仅影响到普通民众的生活，也对民营生产经营造成剧烈影响。当事人中，人民地方法院持之以恒同理法制，贯彻善意文明执行的理念，在暴雨当日克服困难为金融机构及时撤除了巨额财产的终止措施，全力维护社会大局稳定，为受灾地区金融机构正常生产经营保驾护航。天灾无情，人间有爱。地方法院通过“放水养鱼”之举，帮助民营排忧解难，不仅实现胜诉被害人合法权益，*大限度减少对金融机构生产经营的影响，也激发金融机构履行社会责任的热情。稳定下来正常经营后，该环保股份公司**时间组建抗洪抢险队，并向受灾地区地区捐赠物资，以实际行动彰显民营守望相助、共克时艰的责任担当。

　　(*高人民地方法院微信公众号)